שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 28

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 28

אשר התקיימה ביום ראשון 01.08.2010 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

יצחק סימנטוב - אודים הנרי צימרמן - רשפון

גדעון אליאסף - אודים אשר שליין - רשפון

יוסף הס - בני-ציון עמיחי דרור - תל יצחק

יוסי תאט - בית יהושע אברהם אזולאי - תל יצחק

מיכאל חרובי - בית יהושע אשר שליין -שפיים

תומי שני - בצרה

ראובן לוין -בצרה

שלמה ניימן - געש

אבי כהן - חרוצים

נורית נוף - חרוצים

נועם לירון - יקום

עידן שחם - יקום

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן , יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכירת המועצה

אורלי רזניקוב - מבקרת המועצה

אד' ירדן ערמון – מנהלת מחלקת חינוך

עופר גורדון – יועץ מחשוב

חיה ארגמן – מנהלת רווחה

לא הגיעו:

יצחק דרעי- בני ציון, ערד סלוצקי – געש, אלון שופט – גליל ים , רמי דור , רשפון , הדר ליוואי- שפיים.

מליאה מס' 28

2

דיונים והחלטות:

מחוץ לסדר היום:

א. אישור מינויי של פבלו לם/ תל יצחק לחבר מליאה במקומו של עמיחי דרור שיתפטר.

אושר – פה אחד .

פבלו לם נשבע לפי סעיף סעיף 35 ג' לפקודת המועצות.

ב. אישור הכנסת סעיף לסדר היום : הארכת תקופת חוזה עם חברת ד.ש.א לפינוי אשפה.

הצבעה:

בעד – 14

נגד – 1

נמנע – 2

הוחלט:

לאשר את הוספת נושא הארכת תקופת חוזה עם חברת ד.ש.א לפינוי אשפה.

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול ישיבה מס' 27 מיום ה- 04.07.2010 .

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, עמי הולנדר, אשר שליין, נוגה פז, גדעון אליאסף, ראובן לוין, יוסי הס, יועץ

משפטי, מזכיר המועצה.

התקיים דיון לגבי אופן אישור פרוטוקולי המליאה והכנסת הערות החברים.

עמי הולנדר ביקש שיירשם בפרוטוקול כי הוא לא השתתף בהצבעה בנושא מגרשי הכדורגל בשפיים מכיוון

שלא היה מוכן ליטול חלק בהצבעה בנושא שאי אפשר להעלות אותו להצבעה.

הצעת החלטה:

לאשר את הפרוטוקול בתוספת הערתו של עמי הולנדר.

הצבעה:

בעד – 14

נגד - 1

נמנע- 2

הוחלט:

לאשר את הפרוטוקול בתוספת הערתו של עמי הולנדר.

מליאה מס' 28

3

.2 קביעת סדר יום למליאה הבאה:

נושא בעד נגד נמנע הוחלט

.1 מדיניות חינוך ובחירת ועדת חינוך 16 1 0 לאשר

.3 דיון בנושא דו"ח רבעוני :3/2010

לקחו חלק בדיון : ראובן לוין, גדעון אליאסף ,אשר שליין, נוגה פז, גזבר המועצה .

גזבר המועצה סקר את הדו"ח הרבעוני והבהיר כי הנתונים הם מדוייקים אך לא מוחלטים מכיוון שהדו"ח

מתייחס לאמצע תקופה. התקיים דיון להבהרת הנתונים השונים.

.4 דיון בהחלפת מערכת מידע ומחשוב לועדה לתכנון ולבניה, תב"ר :709

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, אבי כהן, גדעון אליאסף, עמי הולנדר, ראובן לוין, נוגה פז, דני מנהיים,הנרי

צימרמן, תומי שני, יועץ מחשוב, יועץ משפטי, מהנדס המועצה, מזכיר המועצה.

מהנדס המועצה הציג את הנושא ואת הצורך במיחשוב הועדה על מנת לשפר את השירות לתושבים וליזמים

ולאפשר נגישות לכל אזרח /תושב למידע מדוייק. בנוסף, הדגיש מהנדס המועצה את המהלכים שעובר

משרד הפנים לגבי נוהל מבא"ת ( מבנה אחיד לתב"עות) אשר דורש אחידות לכל הועדות וליצור מאגר מידע

ממוחשב ארצי לגבי כל התכניות ואנו מתאימים את הועדה לדרישות העתידיות.

כיום מתן הנתונים הנדרשים דורש עבודה ידנית ולוקח זמן רב למתן מענה.

יועץ המחשוב הסביר כי התפלגות העלויות בנויה כך שסכום נמוך יחסית על הטכנולוגיה ומרבית העלות

הינה על איסוף ועיבוד הנתונים.

התקיים דיון סביב האפשרות לצמצום עלויות וכוח אדם בעקבות מחשוב הועדה, בדיקת הצורך בהוצאה אל

מול השארת המצב הקיים והפניית משאבים בנושאים אחרים, אפשרות לפרוס את הפרוייקט לשלבים

האפשרות למימון על ידי העלאת האגרות. ראש המועצה הבהיר כי השאלה איננה רק שאלה כלכלית, היום

התושבים אינם מרוצים מהשירות שהועדה מסוגלת לתת ותפקידנו כמליאת המועצה לדאוג לשירות מהיר,

מדוייק ואמין ולהתייחס לתושבים כלקוחות.

הצעת החלטה:

א. לאשר את החלפת מערכת מידע ומחשוב לועדה לתכנון ולבניה.

ב. לאשר את תב"ר 709 על סך 1,000,000 ₪.

ג. לאשר לקיחת הלוואה מבנק לאומי בסכום של 1,000,000 ₪ בתנאים של הצמדה למדד + %2.5 ריבית.

הצבעה:

בעד – 15

מליאה מס' 28

4

נגד – 2

נמנע – 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.4 דיון בתקציב חרוצים:

( אלון שופט עזב בשעה 18:00 , גדעון אליאסף עזב בשעה 18:20 )

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, ראובן לוין, עמי הולנדר, נורית נוף, אבי כהן, גדעון אליאסף, ראובן לוין, יוסי

הס, יוסי תאט, נוגה פז,רמי דור, מיכאל חרובי, אלון שופט, תומי שני, אשר שליין, שלומי פוטשניק –יו"ר

ועד חרוצים, עו"ד גיא נוף – תושב חרוצים , יועץ משפטי, גזבר המועצה.

מהות הדיון להבין מדוע חרוצים לא מקיימת את החלטת המליאה שלפיה על הועד להעביר %25 מגביית

הארנונה למועצה ובעקבות זה מציגה תקציב לא מאושר.

התקיים דיון: א. הועלתה טענה כי יו"ר ועד חרוצים אינו מוכן למסור פרטים על גביית הארנונה.

יו"ר הועד – שלומי פוטשניק טען כי המידע לגבי גביית הארנונה של היישוב גלויה בפני גזבר המועצה אך

לדעתו מידע פרטני לגבי התושבים לא ראוי שיימסר לחברי המועצה. לטענה זו התייחס היועץ המשפטי

ולפיו חבר מליאה זכאי לקבל גם מידע פרטני לגבי כל תושב. אולם, אם הוא יעשה במידע זה שימוש הפוגע

בפרטיות הוא עובר עבירה.

ב. גיא נוף הציג נתונים לפיהם ההשקעה בתושב חרוצים היא 1,300 ₪ ולכל תושב אחר 5,500 ₪ בממוצע

וכתוצאה מכך אין בחרוצים תשתיות, ביוב, חינוך ו/או השקעה בנוער ולאור המצב הנ"ל על המועצה לוותר

לחרוצים על ההחזר וליצור אפליה מתקנת.

שלומי פוטשניק טען כי מאז ומתמיד היה נהוג שחרוצים לא מעבירים את חלקם בכספי הארנונה כשאר

הישובים כפיצוי על היעדר אמצעי הכנסה כגון : עסקים ,מחסנים. יו"ר הועד ציין כי לאור פעילות הועד

הנוכחי קיימת עליה באחוז הגביה של מיסי הארנונה, יש הטלת מיסי ועד מקומי יכולה לגרום לכך

שהותיקים ייאלצו לעזור את הכפר מנטל התשלומים.

יו"ר הועד הבהיר כי באופן חד משמעי לדעתו אין לחרוצים יכולת לקיים את התקציב במידה והמליאה

תכפה על הועד לקיים את החלטת המליאה הקודמת וכי יגיש ערר לשר הפנים כנגד החלטת המליאה.

התקיים דיון סביב דבריהם של שלמה פוטשניק וגיא נוף , הובהר כי החישוב פר השקעה בתושב שהוצג על

ידי חרוצים איננו נכון ולא מתייחס כלל להחזרי הארנונה של הישובים למועצה , וכי תושבי חרוצים לא

משלמים מיסי ועד מקומי כמו כל המושבים במועצה ובמידה ויש תושב המתקשה בתשלומים הוא זכאי

להגיש בקשה להנחה לועדה להנחות. הועלתה טענה כי הישוב אינו במצוקה כלכלית כפי שנציגי הישוב

טוענים ולראיה יש להם יתרות מזומנים בקופה בסך 2 מיליון ש"ח. לטענה בצורך באפליה מתקנת , נאמר

כי היא קיימת בכך שכיום ההשקעה בתשתיות בחרוצים מתבצעת מכספי היטלי השבחה שמגיעים מישובים

אחרים. ראש המועצה הדגיש כי ההשקעה בתושב חרוצים הינה מבין הגבוהות במועצה, בממוצע המועצה

משקיעה 690 ₪ בתושב ובחרוצים, לאחר ההחזר המתבקש, השקעה פר תושב תעמוד על כ- 850 ₪.

נציגי הישוב עזבו את הדיון.

מליאה מס' 28

הצעת ראש המועצה להחלטה:

5

ולאחר ששמעה את היו"ר ואת עו"ד גיא נוף מחרוצים:

- התקציב לא מאושר.

- לחייב את חרוצים להחזיר את ה- %25 מהארנונה על פי החלטת מליאת המועצה.

- במידה ולא יקויים לבטל סמכויות הועד לגביי ארנונה וזו תוחזר למעוצה . הנהלה המועצה תוסמך

לקביעת המועד.

- במידה ויוחזרו ה- %25 למועצה יובא תקציב חדש לאישור.

הצבעה:

בעד – 16

נגד – 1

נמנע – 0

הצעת אבי כהן להחלטה:

להעביר את הגבייה של הארנונה מחרוצים לטיפול המועצה.

הצבעה:

בעד – 2

נגד – 10

נמנע -3

.5 אישור החלפת חברים במליאה :

( נורית נוף עזבה בשעה )18:25

אישור בלהה מרדכי כנציגת ארסוף .

אושר – פה אחד

.6 דיון במדיניות מחלקת רווחה:

רצ"ב מצגת מחלקת רווחה המהווה חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

סוכם כי מנהלת מחלקת רווחה תכין את פירוט התכניות החדשות ,עלותן וסדרי עדיפויות לביצוע.

.7 הארכת תקופת חוזה עם חברת ד.ש.א לפינוי אשפה .

לנוכח הצורך להתאים את פירוט המכרז לתכנית אב לפסולת שבימים אלה המועצה מגישה בקשה למשרד

להגנת הסביבה לעזור במימונה.

הצעת החלטה:

לאשר את הארכת תקופת חוזה עם חברת ד.ש.א לפינוי אשפה עד לתאריך ה- .31.12.2010

מליאה מס' 28

6

הצבעה:

בעד -14

נגד -0

נמנע – 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.8 התקשרות עם חברת ת.ש.ר לבדיקת תלושי שכר.

בעקבות הערת דו"ח מבקר משרד הפנים המליצה ועדת ביקורת על התקשרות עם חברה חיצונית לבדיקת

תלושי השכר.

הצעת ההחלטה:

לאשר התקשרות עם חברת ת.ש.ר כאשר המימון הוא %20 + מ.ע.מ מתוך ההפרשים.

הצבעה:

בעד – 14

נגד – 0

נמנע -1

הוחלט:

לאשר את ההתקשרות עם חברת ת.ש.ר. לפי התנאים בהצעת ההחלטה.

.9 . הגדלת תב"ר מס' -710 שיפוצים בבית ספר התיכון ב- 500,000 ₪.

המליאה אישרה שיפוצים של בית הספר התיכון בסך 2,500,000 ₪ , כעת קיבלנו מימון נוסף בסך 500,000

₪ ממפעל הפיס, מבקשים להגדיל את התב"ר מ2,500,000 ל- 3,000,000 ללא עלות השתתפות של המועצה.

הצעת החלטה:

לאשר את הגדלת תב"ר מס' 710 ב- 500,000 ₪.

הצבעה:

בעד – 14

נגד -1

נמנע- 1

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:00

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה